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有偿救援可借鉴国外立法经验 细化具体费用比例

时间:2019-08-29 01:58:03 来源:类新闻网站 作者:佚名 []

  目前对于户外救援在何种情况下要进行追偿救援费用,追偿多大比例,国外在立法层面已有很多探索,我国可从中汲取有益经验。以美国为例,根据其现行法律规定,在联邦层面,无论是美国海岸警卫队,还是美国国家公园管理机构,对于其管辖区域内的户外旅游遇险人员进行救援,绝大多数都是免费的。对于各个州管辖的区域,户外旅游遇险引发的救援,有的州不收取费用,有的州则会收取费用。对于收取费用的州来说,何种行为引发的户外救援应承担救援费用,不同的州有不同的规定。归纳起来,有以下几种类型的行为应承担救援费用。一种是任何引发户外救援行动的行为都应被追偿救援费用。第二种是被救援人员没有尽到合理注意义务,从而使得自己或他人处于危险境地,如疏忽大意,或者错误的行为,例如违反法律规定或警告等。

  各州的政府组织在开展户外救援行动后,在追偿户外救援费用时,多数州的立法允许向救援行动的受益人或被救援人员追偿救援费用,无论其年龄、身份、地位等。不过,有些州在救援费用的追偿对象上,有一定的限制性规定,如不向未成年人或死者追偿救援费用。考虑到户外旅游救援的情形复杂,每次救援的费用也不尽相同。有的简单的救援行动耗费资金较少,有的则可能需要出动高海拔直升机、动员数百名救援人员、耗费多日才能完成救援,其费用可能极其高昂。这时如果将费用全部由被救援人员或者救援行动的受益人承担,无疑会给一般家庭带来沉重的经济负担。为此,相关州立法机关在规定追偿户外救援费用时,根据户外救援行为的人道属性、各州自己的经济实力等,对救援受益人或其他相关人员应承担的费用数额也作了相应的限制性规定。

  2013年我国出台的旅游法也规定,旅游者接受相关组织或者机构的救助后,应当支付应由个人承担的费用,但法条对哪些费用应由个人承担并未作出明确规定。目前黄山等一些景区依据旅游法对具体救援费用分担比例和内容进行了细化,这将对震慑警示一些从事高危探险活动的游客发挥积极作用。

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